每经记者 谢陶 每经编辑 唐元

12月18日，以“青年与城市共成长”为主题的成都市建设青年发展型城市动员大会暨2022成都青年发展峰会在蓉举行。本次大会由四川省中长期青年发展规划实施工作联席会议办公室指导，成都市青年工作联席会议办公室主办，旨在深入推进青年发展型城市建设，营造“城市对青年更友好，青年在城市更有为”的城市生态。

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大会现场，GaWC（全球化与世界城市研究小组）副主任本·德拉德（Ben Derudder）发布了《世界城市青年发展潜力的分析报告与排名》（以下简称“报告”）。该报告在全球95个国家共选取了221座城市，基于教育与个人发展、医疗与社会福利及宜居性三大维度进行了大量数据分析和研究，综合评比后形成了“世界城市青年发展潜力排行榜”（YDWC）。

报告指出，成都在三个主要维度的得分都相对较高，在“世界城市青年发展潜力排行榜”位列第63位，在“青年依赖度”位列第25位，意味着成都有较强的青年发展能力，对青年拥有巨大吸引力。

报告聚焦新兴世界城市

谈及此次报告的出发点，本·德拉德在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“这不仅仅因为我们正处于一个青年人居多的世界，目前全球人口几乎有一半在25岁之下。更为重要的是，当前正在发生的人口结构转型意味着当代青年必须挑起一个即将到来的老龄化星球的经济和社会重担。因此，我们尤为关注世界城市的青年发展潜力，这关系到未来诸多关键政策的制定及关键问题的解决。”

当前，全球经济、社会和技术变革在决定所有青年人发展前景上正发挥着越来越重要的作用。如何更好地获得优质教育、安全社区、绿色空间、医疗资源以及新兴技术成为了年轻人发展潜力的关键影响因素。

“但当前关于青年发展能力的研究大多以国家为中心，而国家层面的分析可能会掩盖国内的青年发展差异。我们希望能够更加聚焦城市维度，分析一个国家内部的差异性，从而为关键的决策提供更加精准的依据。”本·德拉德向记者表示，“借助我们在世界城市排名和比较方面的专业知识及经验，本次报告首次对世界各城市青年发展能力的地域不平衡进行了分析。”

此次报告在全球95个国家共选取了221座城市，基于教育与个人发展、医疗与社会福利及宜居性三大维度进行了综合分析评比，主要侧重于在早期研究中被确定的新兴世界城市，从青年人生活体验的角度来理解青年发展。

据本·德拉德介绍，“世界城市青年发展潜力排行榜的3大指标分别有4个细分指标，共12个小指标，一些指标提供了青年发展能力的直接证据，例如青年识字率。而另一些指标则更加间接，和青年生活工作生活背景息息相关，例如互联网宽带的可用性。”

“上述指标并非一组无序的指标，而是根植于一个连贯的青年发展概念，这个概念更进一步又根植于一个更全面的人类发展概念，侧重于‘给予人们有更多自由，过上他们珍视的生活’。”本·德拉德告诉记者。

具体来看，世界城市青年发展潜力排行榜排名前十的城市包括，苏黎世，慕尼黑，卢布尔雅那，杜塞尔多夫，维也纳，布拉格，大阪，毕尔巴鄂，日内瓦，汉堡。其中，在“教育与个人发展”领域排名前三的城市分别是，东京、大阪、慕尼黑。在“健康与社会福利”领域排名前三的城市分别是雅典、深圳、东京。在“宜居性”方面排名前三的城市分别是卢布尔雅那、苏黎世、维也纳。

成都在三大维度表现出色

报告指出，“整体来看，大多数中国城市的青年发展潜力超过了其他国家的城市，在大多数方面的得分都比较高。”

其中，成都在三个维度的得分都相对较高，在“世界城市青年发展潜力排行榜”位列第63位，“在健康与社会福利”以及“宜居性”方面分列第53位和第62位，在“青年依赖度”中，位列第25位，意味着成都有较强的青年发展能力，对青年具有很强的吸引力。

记者观察到，围绕城市发展战略、产业发展需求和人的全面发展，近年成都大力营造人城境业和谐统一的人才发展生态，推动人才与城市相互成就、共同发展，成为了国内外人才眼中的“机会之城”。目前全市人才总量近600万人，每年吸引新落户青年人才，新职业人群增量和新经济总量指数均位居全国前列，并蝉联“中国最佳引才城市”。

今年4月，中宣部、国家发改委、团中央等17部委联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，成都等45个城市入选了首批全国试点。成都市第十四次党代会报告明确提出“加快建设青年发展型城市，让广大青年筑梦成都，圆梦蓉城”，正式开启了成都市建设青年发展型城市的新篇章。

建设青年发展型城市，成都始终着眼促进人城产的深度融合。无论是深入实施“人才新政12条”“人才新政2.0版”，还是持续开展“蓉漂计划”“产业生态圈人才计划”等，成都积极吸引集聚高层次创新创业人才（团队）、产业领军人才和急需紧缺人才来蓉发展。

同时，成都还不断完善“引才育才”市场环境，持续壮大人力资源服务业，积极抢占未来产业竞争新赛道。目前全市各类人力资源服务机构超千家，世界500强企业中的德科、任仕达、万宝盛华等人力资源服务企业均在蓉设立分支机构。全市已开展“百日万企”系列招聘活动800余场。

此外，成都还积极依托在蓉高校、科研院所、西部（成都）科学城等为重点建设青年创新创造空间，探索推出“蓉青贷”青年创业普惠信贷产品，壮大青年社会组织和社群队伍，为青年参与产业建圈强链，投身创新创造、融入城市治理做好指引、搭建平台、创造条件。

除了城市的宜业，宜居环境亦是吸引青年人才的关键。记者观察到，正加速建设公园城市示范区的成都加快转变“服务理念”，为来蓉人才提供了更加精细到位的人才服务。针对新市民、青年人等群体住房难问题，成都在全国率先出台了《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》。

据悉，自2017年启动人才安居工作以来，成都市已落实保障性租赁住房6万套（间），配租1.5万套（间），青年人才驿站服务为1.5万余名青年来蓉求职提供免费住宿。此外，成都还为在校适龄女孩免费接种HPV疫苗，目前该项目已服务11万余人。

此次活动现场，四川天府新区斑竹村党总支第一书记罗桑仁青、成都飞机设计研究所青年职工唐家银、大运会志愿者、四川大学学生王紫霓等7名青年代表发布了《成都市建设青年发展型城市青春宣言》。

“下一步，成都将始终践行青年优先发展理念，加快推进青年发展型城市建设，出台更多支持青年成长发展的政策举措，实施更多青年所需所盼的普惠性民生项目，搭建更多青春建功平台，不断提升青年在城市生活的获得感、幸福感、安全感，全力打造充满青春活力的公园城市示范区。”成都团市委相关负责人表示。

关键词： 世界城市 发展潜力 发展能力 社会福利