2月24日，第四届OpenI/O启智开发者大会在深圳举行。会上，北京上奇数字科技有限公司（简称“上奇”）联合新一代人工智能产业技术创新战略联盟（AITISA）发布《中国城市人工智能发展指数报告（2021-2022）》（以下简称《报告》），旨在为各城市借鉴典型经验做法、增强人工智能发展实力提供参考。

《报告》评选出了“中国城市人工智能发展指数百强榜”，其中，北京、上海、深圳高居前三位，综合分值分别为94.77、89.83和87.83。广州、杭州、苏州、南京、合肥、西安、青岛依次位居第四至第十位。

《报告》以全国境内的300多个城市为主要研究对象，从产业规模、产业活力、技术创新、资本支持、政策支持五个方面，采用综合指数分析法系统分析各城市人工智能发展情况，根据综合排名顺序将城市分为三个梯队。第一梯队（排名前十）的城市有北京、上海、深圳、广州、杭州、苏州、南京、合肥、西安、青岛；位于第二梯队（排名第十一至第二十）的城市有重庆、济南、珠海、无锡、天津、沈阳、武汉、厦门、宁波、成都；其他城市为第三梯队。

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第一梯队：“头雁”领航，北上深引领效应突出，苏州态势强劲

第一梯队城市除了有北上深等老牌一线城市之外，苏州等部分新一线城市也正式跻身人工智能发展第一梯队。这些城市工业化水平、经济发展水平都名列前茅，近些年产业升级转型效果较为明显，涌现了一大批行业领军企业、独角兽企业，为我国人工智能发展做出了极大的贡献。

第二梯队：“强雁”高飞，成、渝、汉快速崛起

第二梯队多是国家中心城市和重点省会城市。这些城市工业基础较为扎实，科教资源也相对丰富，发展中心也逐渐从重工业向智能化产业转型升级。但在产业吸引力、技术创新活力以及投融资指数这些指标上，第二梯队城市和第一梯队城市还有较大差距，具体体现在科研机构数量较少，融资事件数量、融资金额较少，新增企业、优势企业较少等。

第三梯队：“群雁”齐追，中西部城市正在发展壮大

第三梯队城市中中西部发展较好的城市较具代表性。这些城市科教资源和自身的工业基础相对充足，在21世纪前20年中产业升级转型略显乏力，人工智能引领带动作用尚未凸显。但最近几年，国家“东数西算”工程的正式启动，这些城市也逐渐搭上了人工智能发展的快车，涌现出一些优势企业，开始形成各具特色的人工智能发展格局。

《报告》指出，中国发展人工智能具有良好基础，海量的数据资源、巨大的应用需求、开放的市场环境都是中国人工智能发展的独特优势。然而，通过梳理全国约300个城市的人工智能发展指数，发现中国人工智能发展存在各梯队城市差别大、城市的带动效应尚仍需加强等现象。

《报告》对促进城市发展人工智能提出三点建议，一是打造人工智能上中下游全产业链，促进辐射效应升级；二是促进城市间开放应用场景，加强人工智能技术交流；三是支持发展交叉技术，实现多项技术协同发展。

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关键词： 人工智能 第一梯队 第二梯队 技术创新